黄海之滨，石岛湾畔，荣成市石岛管理区，一座现代化的滨海新城强势崛起。

老城区内，石岛新港建设全速推进，“退城入园”、沿街改造等“三大治理”“两大改造”使城区面貌日新月异，城市活力全面彰显；新城区以凤凰湖、石岛工业园为依托，功能完备，产业汇聚，勾勒出大石岛的城市框架；能源石化新区内，核电站、石化、风电等能源产业相继进驻，成为隆起于胶东半岛的又一新型重要石化能源基地……“一湾、三区、六个街道组团”互为依托的组合城市群，使区域承载能力不断增强；造船、食品、玻璃、能源、旅游等五大产业同台竞秀。

2008年，石岛管理区实现国内生产总值135.7亿元，完成地方财政收入4.02亿元，同比分别增长19.1%和20%。

以“跻身全省县级前20强”为目标，石岛管理区正以威海最具活力经济板块的姿态屹立于威海东南。

立足大威海高点，提升区域承载能力

作为威海第四个次中心城市、一体化大威海“A”字型城市框架的两大基点之一、半岛城市群的重要组成部分，石岛管理区承载着各级领导和政府的厚望。

“无论是承接世界产业转移还是打造一体化大威海，都需要一个更大的承载平台。尤其是威海、荣成两级市委、市政府给予了石岛管理区体制机制优势，给予了高点定位的平台，决定了我们必须着眼未来，围绕全市的产业布局来谋划自身的发展。”石岛管理区决策者们这样给自己定位。

自成立之日起，石岛管理区就秉承“一次规划到位，百年定型不变”的精品城市发展理念，聘请国内外规划设计名家，对城区进行高起点、高标准的规划，明确城市功能分区。突出滨海、生态、花园城市特点，按照“拉开框架、完善功能、整治环境”的思路，确定城区“西拓、北进、东跨”战略，将全区规划为老城区、新城区和能源石化新区三部分。老城区以石岛港为依托，发展商业、旅游业和港口经济；新城区以凤凰湖和石岛工业园为依托，重点打造食品加工、玻璃、造船等重点产业；能源石化区以石岛湾核电站为龙头，发展绿色能源产业。

随着规划的逐步成形，石岛管理区载体建设全面升级。

2008年，石岛管理区投资21.8亿元开展36项城建重点工程———初步完成石岛整体规划等一批城市规划工程，实施黄海路改造等一批城建精品工程，完成石岛河治理等一批改造治理工程，启动污水管网配套等一批基础设施建设工程……成立4年来，石岛管理区已投资4亿元用于路网建设，投资5000余万元用于城区绿化。与此同时，石岛管理区城区规模迅速增长，初步形成“一湾、三区、六个街道组团”互为依托的组合城市群。

随着基础设施的不断完善，石岛管理区搭建起广阔的发展平台。

坚持民生优先，城市建设成果造福群众

在石岛管理区斥山街道办事处西火塘寨社区居委会居民张永秀家中，记者看到，70平方米的新居内，冰箱、沙发、电视柜、茶几等都是新置的，同一般城市家庭已无两样。张永秀告诉记者，搬进了新楼，环境改变了，生活质量也提高了。居委会不仅免费为居民供自来水，逢年过节发福利，而且每年还给每位居民提供20元医药费，大病住院集体报销50%。

石岛管理区建设者们认为，城市建设的进程也是为民、便民和利民的过程，城市建设的成果要惠及到每一位市民。为此，石岛管理区以打造现代化精品城区为目标，高起点规划实施了一系列造福群众的城市改造工程。

为给居民提供更好的生活环境，近年来，石岛管理区加快城市化进程，启动了14个城区村的整体改造。在城市化进程中，石岛管理区以农改居为抓手，加强生活保障，全面改善民生。他们启动实施了100多处文化健身场所、20多处基层卫生室、5处校舍改造建设工程，1.5万户被征地居民被纳入养老保障体系，1.7万名60岁以上的老人、200多名白内障患者得到免费查体和治疗，募集资金近600万元用于18所中小学购置办公及教学设施。

石岛管理区先后实施了城区村整体改造、老城区沿街改造、交通综合整治等工程。老城区沿街改造工程中，改造和更换城区主要路段；交通综合整治工程中，新建3处停车场、14个停车点，使城区交通压力得到极大缓解。开展了石岛海滨浴场改造、石岛河高标准改造和黄海北路景观大道改造等一系列工程，使城区大环境得到极大改善。

近年来，石岛管理区还狠抓了投资1.5亿元的老城区供热增容改造、新城区供热供气和经济适用房建设工程，城区居民供热难、中低收入家庭住房难等问题都得到进一步解决。

2月4日，作为今年石岛“城建十大工程”之一的石岛滨海公园建设工程举行了隆重的剪彩动工仪式。滨海公园总投资5000多万元，将沿2700米的海岸线，建设集休闲娱乐、运动健身、特色观光于一体的开放性城市公园，建成后这里将成为石岛最靓丽的滨海景观，也为石岛旅游业创造了一个崭新的亮点。

看着荣成市第二人民医院的规划图，市民周其宾乐了，原本年久失修且只有260张床位的“小医院”将要建成床位600张、门诊楼10000平方米、病房楼30000平方米的“大医院”，百姓的就医环境大大改善了。与滨海公园建设、荣成市第二人民医院搬迁一同列入“城建十大工程”的石岛集团商业中心建设、永安北路建设、斥山河改造核电路建设、新城区路网建设、新城区绿化工程建设、垃圾处理厂、工业园污水管网建设工程，将再次把石岛的城市建设推向一个更高端。

推进产业升级，打造富有活力经济板块

面对世界范围金融危机的持续蔓延，如何在新形势下坚定信心保增长？石岛管理区的回答是：立足区域实际，全面推进产业升级，打造富有活力的经济板块。

2月14日，走进石岛工业园，“福海食品”项目区一片繁忙，规划放线、破土动工，正在现场指挥的工业园管理办公室工作人员说，这已是今年园内开建的第6个项目了。如今，经过4年的发展，石岛工业园已初具规模，形成了食品工业园、船舶配件工业园、高档玻璃器皿园、浙商工业园四大特色“园中园”。

今年，针对经济发展大环境带来的诸多不利因素，石岛管理区积极引导区内企业积极应对，多点突围，通过实施“方阵培育”战略，使造船、港口、食品、旅游和玻璃五大产业逆势而上。

造船、食品等临港产业是石岛最具优势、最具潜力的核心产业，也是新一轮宏观调控政策倾斜最大、关注程度最高、信贷投放最多的重点产业。

黄海造船、神飞造船等19家修造船企业不等不靠，进一步提升船舶建造进度。目前，黄海造船相继交付了包括我国目前运营能力最强、最先近的客滚船———“渤海珍珠”等多种大型船舶18艘，神飞造船在建成仅一年的时间里就交付了7艘5500吨成品油轮。与此同时，总投资28亿元的黄海造船新厂、神飞造船三期等一批造船产业升级项目也正加速进行，石岛造船产业已实现由小而散的“舢板型”向大而强“航母型”转变。

同时，石岛管理区围绕结构调整、自主创新、城市建设、民生发展等规划确定了以临港产业、高新技术、惠民实事、生态旅游及重点规划等工程，加快推进总投资4亿多元的赤山集团5万吨食品物流中心、石岛集团2万吨食品城等食品产业项目，总投资1.6亿元的华鹏高档玻璃器皿生产线等高新技术项目以及总投资2亿元的赤山景区二期等特色旅游项目等，为区域经济发展搭建更广阔的平台。

石岛核电、石化、风电等能源产业的进驻，成为隆起于胶东半岛的又一新型重要石化能源基地。由中国华能集团公司、中国核工业建设集团公司、清华大学等共同投资1100亿元的华能山东石岛湾核电项目目前已进入勘探阶段。投资410亿元的中石油镆铘岛石化基地正在论证中……

经济建设的主战场在哪儿，石岛管理区干部们的工作重心就在哪儿。石岛管理区宣传群团办公室一位负责人在《关于联系泰祥集团的情况汇报》中这样写到：泰祥浓缩海带汁等一批精深加工项目相继投产运营，立足于实际，近期我将协助集团抓好采购系统建设，做好国内市场调研，加强外国专家引进等。据介绍，管理区相关负责人都有联系的重点企业，定期对企业存在的热点、难点问题进行考察调研。神飞造船二期项目启动之初，石岛经济发展局项目负责人每周至少有三天靠在现场，每月至少召开两次协调会议，确保了项目的顺利进行；宁津街道办事处主动腾出两层办公楼给核电公司办公，并投入10多万元改造了机关食堂。正是这种合作共赢的服务精神，才使今天的石岛呈现活力迸发的可喜局面。

“叫响‘南有大亚湾、北有石岛湾’的能源石化城市品牌，‘胶东旅游看石岛、幸福宜居到石岛’的旅游城市品牌，‘半岛黄金口岸、临港经济强区’的港口城市品牌，把石岛打造成一体化大威海“A”字型城市框架中最具活力的经济板块。”

面向未来，石岛人已勾勒出最美最绚丽的图画。