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"夹心层"应纳入住房保障 关键在于提供经适房

http://esf.tj.soufun.com搜房二手房网 2008 年1 月23 日 贾图 上海证券报

目前,有关部门虽然尚未对面向中等收入者的保障体系的最终构成作出明确,但是,去年11月在新加坡访问的温家宝总理明确提出:“经济适用房大多数是面向中产阶级的。”这就意味着,任玉岭参事的建议有可能受到重视。面向中等收入者的保障体系中,经济适用房将被作为主体。

事实上,也只有经济适用房才能真正承担起住房保障责任,限价房无法替代经济适用房。如果以限价房为主体,则意味着,住房保障体系仍须严重依赖市场价的解决途径。

如果商品房价格飞涨,限价房的价格自然水涨船高,住房这一民生问题将继续恶化;而以经济适用房为主体,则意味着住房保障体系被纳入政府民生保障范畴,由开发商供应的商品房将被限制在一个较小的部分,即使放开房价不管,其价格走势也不会导致整个住房民生机制的恶化,新加坡的住房体系十几年的运行实践证明了这一点。

以经济适用房为主体的住房保障体系其实并非一个全新的政策设计。国务院1998年发布的房改23号文所设计的住房供应体系,就是城市80%以上的家庭由政府供应经济适用房,开发商通过市场化机制供应的商品房只占到大约10%。因此,把中等收入者纳入住房保障体系是我国住房保障制度的一次理性回归而非创新。

但是,很多人指出,把中等收入者纳入住房保障体系政府财力难以支持。那么,我国能否承担起中等收入者的住房保障呢?回答这个问题之前,我们不妨先看看农村的情况。

众所周知,农民的收入状况远远比不上城市(到2007年上半年,我国城乡收入差距已经扩大到3.34:1),并且,农民不能享受住房公积金和廉租房、经济适用房制度,建房也没有补贴,但是,我国广大农村却在国家不花费财力的情况下完全解决好了住房问题。

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责任编辑/yaoyubin.gz

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